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索引号: 032847231/201812-02140 组配分类: 规范性文件发布
发布机构: 贵池区人民政府(办公室) 主题分类: 市场监管、安全生产监管 / 公民
名称: 集中开展安全生产突出问题大排查大整治大督查专项行动方案 文号:
成文日期: 发布日期: 2018-09-04
废止日期: 2030-01-01 有效性: 有效
集中开展安全生产突出问题大排查大整治大督查专项行动方案
发布时间:2018-09-04 00:00 来源:贵池区政府办公室 浏览次数: 字体:[ ]

为认真贯彻落实全国全省安全生产电视电话会议、市安委会第三次全体会议精神和区安委会第三次全体会议精神,落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,坚决遏制近期我区生产安全事故多发频发势头,切实保障人民群众生命财产安全,区安委会决定在全区范围内开展为期一个月的安全生产突出问题大排查、大整治、大督查专项行动,现将有关事项通知如下:

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要指示批示以及中央、省、市、区关于加强安全生产工作的一系列决策部署,坚持问题导向,严格落实安全责任,全面深入排查治理安全隐患,强化安全措施,堵塞安全漏洞,认真解决安全生产工作中存在的突出问题和薄弱环节,有效防范和坚决遏制各类事故发生,确保全区安全生产形势稳定。

二、大排查大整治大督查范围

此次安全生产大排查、大整治、大督查范围是:全区各行业(领域)生产经营单位,做到不留盲区,不留死角,不留余地,不留尾巴,并建立问题清单,责任清单,整改清单。

三、时间安排

即日起至9月底。

四、大排查、大整治、大督查重点

此次大排查大整治大督查围绕当前安全生产特点,结合我区实际,重点围绕以下13个方面,但不限于以下内容。

(一)工程建设施工方面:安全生产攻坚行动开展情况;施工现场临时建筑物、暂设性办公用房、生活用房、装配式活动房等临时设施使用安全管理;建设施工项目安全组织管理情况;安全教育培训情况;专项施工方案编制、审核论证审批情况;安全技术交底情况;隐患排查治理情况;现场安全管理情况;应急管理情况;复杂地质条件下隧道施工安全风险识别和管控情况;防暑降温必要措施落实情况。

(二)道路交通方面:安全生产攻坚行动开展情况;高速公路、农村道路以及急弯陡坡、临水临崖等重点路段隐患排查治理情况;长途客车、旅游包车、危险品运输车、校车、重型载货汽车等重点车辆是否存在“三超一疲劳”以及无证驾驶、货车非法载人等道路交通违法行为;客运站“三不进站、六不出站”规定落实情况;道路运输企业对所属车辆及其驾驶员的日常安全管理情况;公路联合应急处置机制建立完善情况。

(三)水上交通方面:安全生产攻坚行动开展情况;港口作业安全防范情况;船舶安全隐患排查治理情况;水上客运企业的安全管理、应急能力建设情况。

(四)消防方面:安全生产攻坚行动开展情况;大型商业综合体和人员密集场所建筑使用功能合规情况;建筑消防设施合规情况;防火分隔设施合规情况;消防安全管理情况;灭火救援条件合规情况。

(五)民爆物品方面:安全生产攻坚行动开展情况;销售企业安全生产责任制落实情况;安全生产法律法规、规范标准执行情况;设备、设施运行情况;隐患排查治理和重大危险源监控情况;应急管理情况;安全基础工作及教育培训情况;打击非法违法建设、生产、销售、运输行为情况。

(六)非煤矿山、尾矿库方面:安全生产攻坚行动开展情况;是否存在超层越界开采情况;“超能力、超强度、超定员”组织生产情况;露天矿山是否实行自上而下分台阶(分层)开采,台阶高度、边坡角是否符合设计要求;与周边重要设施安全距离是否符合相关规定;地下矿山安全出口是否符合规程规范要求;通风、排水、提升运输、供电等生产系统是否完善;安全避险“六大系统”是否按规范建设并保持正常运转;尾矿库坝体、防洪能力、排洪设施等是否符合规程要求。

(七)化工(危险化学品)方面:安全生产攻坚行动开展情况;企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况;企业全员安全生产责任制、安全生产规章制度建立执行情况;全员安全教育培训开展情况;从业人员掌握岗位安全操作规程和具备岗位应急处置能力情况;企业特殊作业安全管理情况;企业变更管理情况,“两重点一重大”管控措施落实情况;企业风险管控和隐患排查治理开展情况;企业反“三违”工作,承包商管理情况;企业应急救援预案体系建立、演练情况。

(八)烟花爆竹方面:安全生产攻坚行动开展情况;夏季烟花爆竹批发仓库降温通风情况;批发企业“六严禁”规定执行情况;企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况;全员安全教育培训开展情况。

(九)工贸行业方面:安全生产攻坚行动开展情况;金属冶炼企业重大隐患专项治理工作开展情况;粉尘涉爆企业安全专项整治工作开展情况;有限空间作业条件确认工作开展情况;涉氨制冷企业安全专项治理工作开展情况。

(十)旅游方面:安全生产攻坚行动开展情况;2017年市政府挂牌督办的隐患整改情况;旅游交通、宾馆饭店、缆车索道、寺庙等场所部位的安全隐患排查治理情况;旅游企业落实各项安全管理措施情况。

(十一)特种设备方面:安全生产攻坚行动开展情况;高层电梯、起重机械、大型游乐设施、小锅炉等压力容器和压力管道安全检查、定期检测情况。

(十二)油气管道方面:安全生产攻坚行动开展情况;管道沿线高后果区辨识及安全管理情况;管道日常巡查情况;站场隐患排查治理情况;管道防汛应急演练及应急物资储备情况。

(十三)农机、渔业、供电、供水、城市供气、通信、医疗卫生、加油加气站、文化经营、地质灾害、教育等其它行业领域也要开展针对性检查,把安全生产监管触角延伸到每个角落、每个环节、每个工序,把各项安全防范措施落到实处。

五、工作方式

(一)企业自查。全区各生产经营单位对照相关法律法规、规程规范和技术标准要求,对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的自查。要围绕重点场所、要害部位、关键环节进行检查,并建立台帐,列出清单,及时上报当地行业管理部门。对排查出的隐患,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要制订整改方案,落实整改措施、责任、资金、时限和预案,按期消除隐患。

(二)部门检查。各级各有关部门要采取明查与暗访相结合、日常检查与重点抽查相结合等方式,突出周末、夜间等监管薄弱环节,科学调控监管时段,实施错峰监管、加大抽查频次。对检查发现的重大问题和隐患及时通报属地政府,跟踪督办整改。

(三)区领导带队督查。区政府安委会将在各地各部门全面排查检查的基础上,成立由区长任组长,各位分管副区长任副组长,相关行业主管部门主要负责人为成员的综合督查组,对相关行业领域安全生产大检查工作开展情况进行督查(督查分组见附件)。区长将适时对各地各行业各组检查督查情况进行调度。

各成员单位要及时与带队区领导报告和对接,切实做好督查组织联络保障工作。检查时各单位要抽调专业技术人员或相关专家参与,提升检查的精准度。对检查中发现的隐患问题,由成员单位负责督办整改并组织复查,确保问题按时整改销号。

六、工作要求

(一)高度重视,落实责任。各地各有关部门要以对人民生命财产安全高度负责的精神,把开展安全生产大检查作为深入贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府的决策部署,有效防范和坚决遏制各类事故发生的重大举措来抓,按照“不放过任何一个漏洞,不丢掉任何一个盲点,不留下任何一个隐患”的要求,认真部署安排本地本行业领域安全生产大检查大督查工作。

各地要按照区政府统一部署安排,迅速行动,加强领导,主要负责人要认真履行安全生产第一责任人的职责,对存在的安全生产重大问题,要亲自研究部署,亲自督办检查,分管领导要具体抓,班子成员要严格落实“一岗双责”的责任,带队深入企业一线开展安全检查。

(二)明确分工,履行职责。各负有安全生产监管职责的部门,要按照本通知的要求,立即在本行业本领域开展安全生产大检查。其他安委会成员单位,也要结合本部门实际,认真排查风险隐患,全面堵塞治理漏洞,切实防止“认不清”、“想不到”、“管不了”、“治不好”的问题发生。

(三)广泛宣传,舆论监督。各地各有关部门要充分利用各种媒体,采取多种方式,对安全生产大检查工作进行广泛宣传发动,注重发挥舆论监督作用,引导和形成全社会重视安全生产的浓厚氛围。对安全检查走过场、隐患排查治理不力以及一些典型事故,要予以曝光。对于工作进展迟缓的要进行批评、约谈、通报。

(四)认真总结,报送信息。区安委会各成员单位请于10月8日前将区领导带队检查本行业领域情况报区政府安委办。